ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СНОСА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

 

Проблема сноса объектов капитального строительства была решена с принятием Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который ввел в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - ГрК РФ) отдельную главу о сносе объектов капитального строительства.

По общему правилу для сноса объекта капитального строительства необходимо соответствующее решение. В силу ч. 1 ст. 55.30 ГрК РФ такое решение могут принять:

- собственник объекта капитального строительства;

- застройщик;

- суд или орган местного самоуправления (далее - орган МСУ) в случаях, предусмотренных законом (например, при признании постройки самовольной).

Следует отметить, что согласно ч. 7 ст. 55.30 ГрК РФ застройщиком могут быть органы государственной власти или органы МСУ, а также лица, с которыми указанными органами заключен договор о сносе, если планируется снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленном в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам.

Также, для сноса объекта капитального строительства по общему правилу необходим самостоятельный документ - проект организации работ по сносу (ч. 2 ст. 55.30 ГрК РФ). Обеспечение его подготовки возложено на застройщика или технического заказчика.

Сам проект имеет право разработать только специалист по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о котором включены в национальный реестр указанных специалистов.

Требования к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объектов капитального строительства установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 509 «Об утверждении требований к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства», вступившим в силу 08.05.2019.

 

Проект организации работ по сносу не нужен в следующих случаях:

1) при сносе объектов, указанных в п. 1 - 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, то есть при сносе:

- гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или сносе на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек;

- объектов ИЖС;

- объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

- строений и сооружений вспомогательного использования.

В этих случаях застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проекта организации работ по сносу;

2) при сносе объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства либо реконструкции (ч. 8 ст. 55.30 ГрК РФ). Снос осуществляется в соответствии с проектной документацией на строительство (реконструкцию).